星期二, 六月 9th, 2020

广西大数据产业发展及其东盟合作展望

1 中国大数据产业发展的政策背景

数据是国家基础性战略资源,是21世纪的“钻石矿”。大数据产业是以数据采集、交易、存储、加工、分析、服务为主的各类经济活动,包括数据资源检索、大数据软硬件产品的开发、销售和租赁活动,以及相关信息技术服务。当前全球新一代信息产业处于加速变革期,大数据技术和应用处于创新突破期,国内外市场需求处于爆发期。

中国高度重视大数据在经济社会发展中的作用,中国共产党的十八届五中全会提出“实施国家大数据战略”,中国国务院印发《促进大数据发展行动纲要》,全面推进大数据发展,加快建设数据强国。抢抓机遇,推动大数据产业发展,对提升政府治理能力、优化民生公共服务、促进经济转型和创新发展有重大意义。

自2016年以来,中国发改委、工信部、农业部、运输部等部委先后制定、发布一系列政策措施持续推动中国大数据产业的平稳、快速发展。

大数据产业相关政策支持

随着国家和地方政府的大力支持,在相关政策的持续推动下,一大批大数据产业园相继落地,大数据产业生态加速完善,相关标准和技术体系持续建立,应用市场日益壮大,产业价值被进一步发掘,产业国际影响力不断提升。受宏观政策环境、技术进步与升级、数字应用普及渗透等众多利好因素影响,2018年中国大数据市场整体规模达到4384.5亿元,预计到2021年将达到8070.6亿元。

面对世界新一轮科技革命和产业变革重大机遇,中国共产党在其十九次代表大会提出,建设网络强国、数字中国、智慧社会,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。2019中国IT市场年会大数据高峰论坛在中国电子信息产业发展研究院的指导和支持下在北京召开,超过300名业界专家、企业领袖及行业用户围绕“大数据助力数字转型”这一主题展开了深度探讨交流。大会发布了《中国大数据产业白皮书》,从大数据整体市场方向进行了概括介绍,对大数据产业未来发展趋势进行了分析、研判和预测,总结并推举大数据与行业应用融合的典型应用场景和案例,为全国各地数字经济以及对外合作领域的大数据建设、大数据产业生态的完善提供了参考借鉴。

2016-2021年中国大数据产业规模及预测

2 广西面向东盟的大数据产业发展现状

在中国大数据产业进入快速发展的新阶段,广西迎头赶上,致力于加快数字丝路产业合作发展,推动数字广西建设不断提速,积极引入华为、阿里、腾讯、浪潮、360、数梦工场、启迪控股、东方国信等信息业知名企业进驻,打造了中国-东盟商贸通数字平台、建成了海上丝绸之路空间信息应用示范项目、面向东盟的文创产业集群、中国-东盟金融信息库、西部陆海新通道多式联运物流信息服务平台、以及推动贺州、梧州等发展的“互联网/智能+(康养、物流、旅游、农产品)”产业进一步开展实施、桂建通、数据通、易运维、信安全、智连云和城市大脑等系列数字政务重点产品,为全区及东盟国家近20多个政府部门、城市提供高效、便捷的数字政务服务,架起了广西作为中国-东盟大数据信息枢纽的桥梁。智慧城市建设工程、无线城市平台、信息惠民服务总平台、西部陆海新通道信息化支撑平台、中国-东盟华为云计算及大数据中心落地钦州、世界文化遗产监控监测平台、以“大数据驱动生态环保创新”为主题的中国-东盟环境合作论坛(2018)、中国-东盟环境信息共享平台的启动、向东盟各国提供云计算、大数据等基础信息服务的中国-东盟信息港南宁核心基地的建成、老挝大数据分中心、新加坡大数据分中心和马来西亚分中心的开机运营、中国-东盟港口城市合作网络平台等国内外一系列重要项目的相继开展和实现,充分巩固了广西作为中国-东盟信息核心枢纽的地位,让东盟以及亚太地区与广西的信息合作开辟了快速发展新通道。

在推动外贸重大项目落地实施方面,国家发改委数字经济试点重大项目中国-东盟商贸通数字平台(“商贸通”)目前已构筑互市、跨境结算、广西单一窗口、经贸大数据等综合平台,自2018年8月全区统一推广以来,已有2000多家企业入驻,覆盖了广西海港、内河、铁路、陆路、空港等5大口岸类型,累计支撑广西外贸交易规模超过600亿元,交易额位居全国首位。通过“三中心六平台”的支撑,加快中国-东盟跨境贸易的高效规模发展,并提供一站式运营服务,支撑实体经济转型,形成具有千亿产值规模的跨国经贸服务平台,同时广西积极构建核心信息枢纽,建立全贸易链的数字认证服务平台,以数字经济推动广西外贸发展,带动区域周边经济区快速发展,积极助推西部陆海新通道建设,大力推动数字丝路建设。

3 广西大数据产业的发展的东盟合作展望

当前,贵州、京津冀、辽宁、内蒙古、上海、河南、重庆、珠三角等八个国家级大数据综合试验区的大数据产业园相继建成、快速发展,与这些试验区毗邻的省份在压力和资源优势并行的驱动下也都加快推进大数据产业园区建设,加速产业转型升级,增强数字经济发展实力。广西作为贵州、珠三角地区的相邻省份,占据着独特的地理优势和资源优势,同时广西积极响应国家号召,努力践行构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接的重要门户的“三大定位”新使命,在独特的地理优势、资源优势和政策优势的扶持之下,广西在面向东盟的大数据产业服务方面取得了一定的成果,但仍然存在一定的挑战。如广西目前的经济水平和实力与珠三角地区、上北广深等地区的经济水平相比还较为薄弱,数字鸿沟仍较为明显。

广西大数据产业融入中国-东盟自由贸易区的具体政策、法规和条款还较为零散,整体规划尚待完善。人才引进措施、计划和政策对区外院校毕业生的吸引力与大数据产业完善地区的政策相比稍显不足,广西大数据产业的东盟合作水平和商业模式有待进一步加深和创新等。

为解决以上问题,广西政府高度重视区内大数据产业的发展,全面推动着数字广西建设,深入推进机构改革,组建了自治区大数据发展局,进一步扎实推进“一事通办”改革,取得良好成效并获得李克强总理批示肯定。推进“网上办”实现新飞跃,自治区人民政府门户网站排名首次列全国省级政府网站第5,实现九连升;广西数字政务一体化平台建设取得阶段性成效,截至3月20日,在23个非试点省与国家政务服务平台对接工作中,23项初步对接任务(3月20日)完成率100%,位列第二。推进“阳光政务”公开办,政务公开工作规范化建设成果突出。

此外深入推进中国-东盟自贸区沿线国家大数据的建设、共享以及统计合作,加快中国-东盟信息港建设。随着中国-东盟经济合作的日益加深,相关合作战略、政策、计划和行动都需要大量、准确和及时的统计数据和信息作为支撑,各国相关部门之间应就统计制度框架、统计指标体系设置、统计口径解释等开展对话与沟通,建立中国与东盟通用的统计指标体系,由国家主导权威统计机构之间建立有效的合作机制、统一的数据交换指标体系和交换共享平台,充分利用已建成的或在建中的“大数据平台”优势,落实解决收集数据困难等相关问题,以此提高各国统计能力和数据的可用性,生产更具国际可比性、更可靠的数据,以便各国政府、企业更好的研判未来大势。

重点立足构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接的重要门户的“三大定位”新使命,充分发挥所属地理优势,利用好东盟平台,搭乘中西部大开发战略的快车,深入推进实施“泛珠三角”区域的经济合作计划,大力推进实体经济改革、转型和发展,切实做好“走出去和引进来”,推动实体经济和产业支柱型企业向善向好发展,切实提高广西经济水平,为中国大数据产业面向东盟的合作在广西落地生根打下坚实的经济基础。

充分调研东盟市场,走出去引进来,与东盟各国开展深入合作,平衡大数据产业的热门服务和冷门领域,充分发挥区内自身优势迎合东盟市场需求,主要致力于数据治理与数据安全、数据交易等等待完善领域,同时不放弃对数据价值挖掘与基于大数据的信息服务等市场热点的深入发掘,鼓励对企业端的风险控制、运营优化、企业管理、广告营销、供应链管理等企业大数据服务需求的深入研究和探索。在行业端,则以服务业为主,针对东盟国家和东南亚国家相对于薄弱的互联网、社会治理、电信、电子政务政府、金融和交通等领域保持良好沟通和深入合作,同时和东盟各国全方位开展大数据人次共同培养的探索,建立跨国的产、学、研、用一体的各类型基地,大力推进数据平台开发工程师、数据分析工程师、数据挖掘工程师、互联网、电子信息、软件等专业的开设、培养力度,注重人才的复合型知识架构,与东盟高效及研究机构合作,建立高效的人次培养和实践训练的合作机制,助力各国经济和大数据产业向好更快发展。

参考文献

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[5]2018年中国大数据行业发展现状分析及未来发展趋势预测http://www.chyxx.com/industry/201803/619754.html
[6]广西:用大数据架起中国-东盟合作桥梁http://www.gov.cn/xinwen/2019-03/11/content_5372877.htm
[7]“大数据”时代中国与东盟推进统计合作助力“一带一路”建设http://news.hexun.com/2015-09-20/179303986.html
[8]“大数据”时代中国与东盟推进统计合作助力“一带一路”建设http://www.sohu.com/a/32570415_114812
[9]中国-东盟华为云计算及大数据中心落地广西钦州http://gx.people.com.cn/n2/2016/0828/c179430-28903989.html
[10]中国—东盟信息港大数据研究院揭牌成立(2018-09-06)http://news.gxu.edu.cn/Item/22876.aspx

作者 • 桂林电子科技大学邓国峰教授和研究生李旭


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