星期三, 八月 14th, 2019

共建“一带一路”新模式,第三方市场合作开创新机遇

2017 年6 月, 中国国务院总理李克强赴德国访问并与该国领导人探讨“ 一带一路”及第三方市场合作开发(图片来源:新华社)

2015年6月,中国国务院总理李克强在访问比利时和法国期间首次使用了“第三方市场合作”这一概念,并陆续和10多个发达国家达成第三方市场合作的共识。

这是中国首创的国际合作新模式,将中国的优势产能与发达国家的先进技术相结合,共同开发发展中国家的市场,可以实现“三赢”:一是有利于中国进一步扩展国际市场;

二是有利于发达国家寻找新的经济增长点;三是有利于促进发展中国家的工业化和经济发展。用李克强总理的话来说,以第三方市场合作促进国际产能合作可以达到“1+1+1>3”的效果。

2019年的中国两会政府工作报告里,中国政府首度把拓展第三方市场合作纳入到推动共建“一带一路”的内容中,开始受到各界关注。

“第三方市场合作”模式与“一带一路”倡议理念高度契合。首先,按照共商共建共享的原则,中国与合作方在第三方市场实现更高效的资金、技术等资源配置,可促进市场深度融合,实现共赢;

其次,“一带一路”区域内,不同国家和地区有着不同的市场优势,中国有着技术和资金的优势,发达国家有着技术和市场优势,第三方市场将三方有效结合起来,可实现效益最大化;

此外,在“一带一路”倡议下建立的亚投行,将会为第三方市场开拓和发展提供充足的资金保障。由此,第三方市场合作模式在国际上获得了积极响应,正呈现出良好的发展势头,成为共建“一带一路”的重要内容。

英国欣克利角核电站项目是中法将核能合作扩展到第三方的典范

第三方市场合作开始收获成果

如今,第三方市场合作伙伴中已不乏非国家行为体的身影,中国也在利用包括世界经济论坛、博鳌论坛、中国—中东欧合作(机制)、中国—东盟合作(机制)等在内的多个多边平台宣传和推广这种合作模式。

据中国推进“一带一路”建设工作领导小组办公室副主任宁吉喆透露,目前中国已与法国、加拿大、日本、新加坡,还有其他一些国家和国际组织,正式签署第三方市场合作的文件,与有关国家推动设立第三方市场合作的基金。

比如中国的“丝路基金”与欧洲投资开发银行建立的第三方合作的市场基金等。中法第三方市场合作具体项目已经有了早期收获,还要扩大到新的项目上。中国和欧盟的三方市场合作也敲定了具体的项目。中国中车集团与德国西门子已就一些重点项目达成了三方合作的协议。

《中国社会科学报》刊载文章称:新形势下,中国企业“走出去”的最大目标是“市场”,而最大困难也在于“市场”。以第三方市场合作这一投资合作形式“拼船海”,无疑是中国促进对外投资增长、优化投资成效的“捷径”。从长远看,也将利于加深相关国家间的相互依存,进而降低安全风险。

中国国家发展和改革委员会国际合作中心新闻信息办主任仲文娟建议,为了更好地开展第三方市场合作,应注意加强合作双方知识产权的保护,尤其是对本国核心技术的保护,在已有的法律法规基础上进一步完善相关技术保护;

在平等互惠前提下,注重本国产业技术的提高和完善;着重加强产能方面的合作,尤其是国内市场较为富余的产能,通过输出实现吸收消化和技术提升。此外,第三方市场合作必须具备包容性和平等互利、尊重市场规则等特点。

未来,可以预期中国将与有关国家及其企业,一起携手扩大第三方市场的合作范围,开拓投资生产经营的市场,积极创新合作模式,支持企业通过多种方式,包括联合投标、共同投资等,开拓新的市场。

第一届中日第三方合作市场论坛现场2

中日携手合作 东盟拓新机遇?

中国和日本这对昔日的老对手,如今在东盟市场上却加快合作的脚步。作为亚洲前两大经济体,中日两国在东盟拥有各自的政治、经济和文化影响力,双方竞合关系的天平向“合作”一侧倾斜,这样的良性发展有望为东盟国家乃至亚太地区带来新的气象。

按日本经济产业大臣世耕弘成的说法,“日中经济关系正在从竞争走向协调,第三方市场合作将开启双方经济合 作的新篇章。”。

目前,日本是东盟最大的外资来源国和第二大贸易伙伴。自 2009 年起,中国取代日本成为东盟第一大贸易伙伴,也是仅次于日本和美国的东盟第三大外资来源国。从轻工业到科技创新,从货物贸易到服务贸易,从民生项目建设到传统和非传统安全领域,中日两国对东盟发展的参与是多方位、多层面的,长期以来在东盟市场的竞争与合作关系却又十分复杂。

首届中日第三方市场合作论坛期间,中国电力建设集团有限公司与日本东芝株式会社签署了第三方市场合作意向书

中日两国在东盟的竞合关系趋向“合作”,为更多大型基建项目的高效、高质量推动提供可能性。中日企业合作开发,能将中国的装备制造产业基础、劳动力成本竞争优势与日本先进的管理经验、工程技术等相结合,建立起以项目实施为核心,“直接投资 +对外贸易 +融资合作”的新模式。在制造业产能合作、物流通道对接、电子商务、节能环保等领域,中日双方也具有较强的合作基础。可以说, 两国之间的第三方市场合作前景是广阔的。

第三方合作,从泰国开始

2019 年3 月6-7日,一场主题为“中日节能建筑示范项目”的研讨会,在泰国曼谷举行,这也是自2018 年10月首届中日第三方市场合作论坛召开后,中日两国共同签署《关于建立中日创新合作机制的备忘录》以来,中日泰三方努力推进第三方市场合作落地的又一具体行动。

作为主办方的日本新能源产业技术综合开发机构(NEDO)节能部国际事务主管宫崎洋在研讨会上说道:“我们希望把中日双方的强项结合在一起,进而取得一加一大于二的效果。希望未来中日能够在第三国开展更多有意义、有成效的具体合作,让中国企业‘走出去’,也让日本的技术能够一起走向世界。”

中国科学院上海高等研究院高级工程师叶爽肯定了节能技术是日方的强项,但从该技术未来的发展、经济实力、影响力等方面考虑,叶爽觉得中国很有潜力,而且中国在东南亚地区逐步推进基于‘一带一路’的合作,对这个市场非常重视。

当前,泰国正在大力推进“泰国4.0”计划,促进产业结构升级,向创新型国家迈进。基于中日贸易投资合作背景下产生的“节能建筑示范项目”在泰国落地推广,成功避免中日双方在同一市场形成竞争,造成不必要的成本损耗。同时,中日双方资源共享、优势互补、互利共赢,进一步提高项目产品的竞争优势和国际影响力。

曼谷创新合作中心科技发展部主管高昆则表示,中日在第三方合作是日本方面在新的国际形势下与中国共建‘一带一路’科技创新共同体的新举措。事实上,在首届中日第三方市场合作论坛召开后,“第三方市场合作”就已被外界解读为日本对于“一带一路”倡议的态度转变以及参与“一带一路”建设的具体方式。

位于“东部经济走廊”沿线的林查班港将成为泰国政府推动高科技产业发展的高地。“东部经济走廊”预计将成为中日第三方市场合作的“首秀”

位于“东部经济走廊”沿线的林查班港将成为泰国政府推动高科技产业发展的高地。“东部经济走廊”预计将成为中日第三方市场合作的“首秀”

中国新加坡开展第三方市场合作

希望成为东盟参与“ 一带一路” 建设重要支点的新加坡,其初心正是着力将第三方市场合作,打造成中新双方共同推进“一带一路”建设和国际产能合作的重要落脚点。

2018 年4 月,中新两国签署了关于开展第三方市场合作的谅解备忘录,双方同意在“一带一路”沿线国家合作拓展第三方市场,建立第三方市场合作工作机制。双方将重点推动两国在基础设施、石油化工、航运物流、产业园区、电子商务等领域的第三方市场合作,并将定期主办企业配对交流活动和论坛,加强两国企业间的紧密合作。

“ 一带一路” 参与国以发展中国家居多, 对于国际产能合作和发达国家的高新技术有极为迫切的需求。新加坡在中新开展第三方市场合作中,具备特定优势: 优越的地理位置、高素质的劳动群体和经商环境、完善的基础设施以及稳定与高效的政府等。

这些因素使新加坡成为中国企业与跨国企业拓展区域业务及投资时的首选地。此外,新加坡作为亚太金融中心,极具效率的航空、海港与物流业也能使跨国企业亚太总部发挥效率,有效辐射‘一带一路’沿线市场。

在新加坡与中国的长年合作中,中新苏州工业园以及两国第三个政府间合作项目——中新( 重庆) 战略性互联互通示范项目, 可谓最具标志性。这为中新企业联手在东盟国家开拓第三方市场, 打造工业园等产业, 共建“一带一路”奠定基础。

而由新加坡金融管理局和新加坡企业发展局联办的亚洲基础设施办公室,则专门为对亚太基建投资有兴趣的企业提供商业配对服务,支持亚太区域基建发展。


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